!

..."ΣΤΟΥΣ ΑΝΘΡΩΠΟΥΣ ΤΟΥ ΦΘΙΝΟΠΩΡΟΥ ΠΟΥ ΜΕ ΤΗ ΣΟΦΙΑ ΤΟΥΣ ΜΑΣ ΧΑΡΙΖΟΥΝ ΤΗΝ ΑΝΟΙΞΗ"... !
ΟΙ ΔΩΡΕΑΝ ΠΑΡΟΧΕΣ ΥΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΠΡΟΝΟΙΑΣ ΕΙΝΑΙ ΥΠΟΧΡΕΩΣΗ ΚΑΘΕ ΠΟΛΙΤΙΣΜΕΝΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ !!!! Η ΒΟΗΘΕΙΑ ΣΤΟ ΣΠΙΤΙ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΠΑΡΑΜΕΙΝΕΙ ΚΡΑΤΙΚΗ ΚΑΙ ΝΑ ΠΑΡΕΧΕΤΑΙ ΔΩΡΕΑΝ ΣΕ ΟΣΟΥΣ ΤΗΝ ΕΧΟΥΝ ΑΝΑΓΚΗ !!!! ΠΑΡΟΧΗ ΟΡΓΑΝΩΜΕΝΗΣ ΚΑΙ ΣΥΣΤΗΜΑΤΙΚΗΣ ΦΡΟΝΤΙΔΑΣ ΗΛΙΚΙΩΜΕΝΩΝ ΚΑΙ ΑΤΟΜΩΝ ΜΕ ΕΙΔΙΚΕΣ ΑΝΑΓΚΕΣ.

Αναγνώστες

Τρίτη, 24 Απριλίου 2018

ΑΠΟΦΑΣΗ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟΥ ΓΙΑ ΑΝΘΥΓΙΕΙΝΌ ΕΠΙΔΟΜΑ ΟΙΚΟΓΕΝΕΙΑΚΩΝ ΒΟΗΘΩΝ










Επίδομα επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας σε υπαλλήλους ΙΔΟΧ ΝΠΔΔ. Μη νόμιμη δαπάνη διότι δεν προκύπτει ότι αυτοί παρείχαν εργασία με πλήρη και αποκλειστική απασχόληση στους χώρους και στις ειδικότητες που δικαιολογούν την καταβολή του επιδόματος αυτού. (άρθρο 98 παρ. 2 ν. 4483/2017) Άλλωστε, στα στοιχεία του φακέλου, δεν περιλαμβάνεται η σχετική βεβαίωση του οικείου Προϊσταμένου περί πλήρους και αποκλειστικής απασχόλησης των υπαλλήλων αυτών. Αντιθέτως, εντός των καθηκόντων που οι εν λόγω υπάλληλοι ανέλαβαν ως οικιακοί βοηθοί στο πλαίσιο του προγράμματος κοινωνικής προστασίας «Βοήθεια στο σπίτι» περιλαμβάνεται, μεταξύ πολλών άλλων, και η καθαριότητα του σπιτιού των επωφελούμενων προσώπων, χωρίς, όμως, η τελευταία αυτή υπηρεσία να αποτελεί το πλήρες και αποκλειστικό αντικείμενο της εργασίας τους, όπως απαιτείται στην παρ. 4 της ίδιας ως άνω διάταξης
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΤΟ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΚΛΙΜΑΚΙΟ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ ΔΑΠΑΝΩΝ ΣΤΟ Ι ΤΜΗΜΑ ΠΡΑΞΗ 32/2018
Αποτελούμενο από την Πρόεδρο του Κλιμακίου, Μαρία Αθανασοπούλου, Σύμβουλο, και τα μέλη Αικατερίνη Μαρκοβίτη, Πάρεδρο, και την Εισηγητή Αναστασία Βουδρισλή. Συνεδρίασε στην αίθουσα διασκέψεων του Καταστήματός του, που βρίσκεται στην Αθήνα, στις 16 Ιανουαρίου 2018, με την παρουσία της Γραμματέως του Πελαγίας Κρητικού. Για να αποφανθεί, ύστερα από διαφωνία που ανέκυψε μεταξύ του Επιτρόπου του Ελεγκτικού Συνεδρίου στο Νομό ΧΧΧ και του Νομικού Προσώπου Δημοσίου Δικαίου Κοινωνικής Προστασίας, Αλληλεγγύης & Αθλητισμού Δήμου ΧΧΧ «ΧΧΧ», αν πρέπει να θεωρηθεί το 19Β, οικονομικού έτους 2017, χρηματικό ένταλμα πληρωμής του ανωτέρω νομικού προσώπου. Άκουσε την εισήγηση της Εισηγητού Αναστασίας Βουδρισλή. Και Αφού μελέτησε τα στοιχεία του φακέλου. Σκέφθηκε κατά το νόμο 
Ι. Ο Επίτροπος του Ελεγκτικού Συνεδρίου στο Νομό ΧΧΧ, αρνήθηκε, με την 20/17.11.2017 πράξη του, να θεωρήσει το 19Β, οικονομικού έτους 2017, χρηματικό ένταλμα πληρωμής του Νομικού Προσώπου Δημοσίου Δικαίου Κοινωνικής Προστασίας, Αλληλεγγύης & Αθλητισμού Δήμου ΧΧΧ «ΧΧΧ», ποσού 937,95 ευρώ, που αφορά στην καταβολή επιδόματος επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας σε υπαλλήλους, με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου, του νομικού αυτού προσώπου, για τον μήνα Αύγουστο του έτους 2017. Ως αιτιολογία για την άρνηση θεώρησης του ελεγχόμενου χρηματικού εντάλματος πληρωμής, ο Επίτροπος προέβαλε ότι η εντελλόμενη με αυτό δαπάνη δεν είναι νόμιμη, καθόσον οι φερόμενοι ως δικαιούχοι, εργαζόμενοι ως «οικιακοί βοηθοί», δεν προσφέρουν υπηρεσία με πλήρη και αποκλειστική απασχόληση σε χώρους και ειδικότητες που δικαιολογούν την καταβολή σε αυτούς του επίμαχου επιδόματος, κατά παράβαση του άρθρου 98 του ν. 4483/2017. Στη συνέχεια, το προαναφερόμενο νομικό πρόσωπο, με το 1114/21.12.2017 έγγραφο του Προέδρου του, επανυπέβαλε για θεώρηση το επίμαχο χρηματικό ένταλμα πληρωμής, υποστηρίζοντας την νομιμότητα της εντελλόμενης με αυτό δαπάνης. Ο Επίτροπος, ωστόσο, ενέμεινε στην άρνησή του να το θεωρήσει, με αποτέλεσμα να ανακύψει διαφωνία, για την άρση της οποίας νομίμως απευθύνεται, με την από 27.12.2017 έκθεσή του, στο Κλιμάκιο αυτό, σύμφωνα με το άρθρο Πράξη 32/2018 Κλιμ. Τμ. 1 – ΔήμοςNet http://dimosnet.gr/blog/laws/πράξη-322018-κλιμ-τμ-1/ 1 of 5 4/23/2018, 11:53 AM Συνεδρίου (ΦΕΚ Β΄ 1213). 
ΙΙ. Α. Ο ν. 4354/2015 «Διαχείριση των μη εξυπηρετούμενων δανείων, μισθολογικές ρυθμίσεις και άλλες επείγουσες διατάξεις εφαρμογής της συμφωνίας δημοσιονομικών στόχων και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων» (Α΄ 176), που εφαρμόζεται, μεταξύ άλλων, και στους υπαλλήλους με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου και ορισμένου χρόνου των Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου (Ν.Π.Δ.Δ.) (βλ. άρθρο 7 παρ. 1 εδ. ε΄), ορίζει, στο άρθρο 13, ότι: «Οι μηνιαίες τακτικές αποδοχές του υπαλλήλου αποτελούνται από το βασικό μισθό, τα επιδόματα και τις παροχές των άρθρων 15, 16, 17, 18 και 19 σύμφωνα με τις προϋποθέσεις χορήγησής τους, καθώς και την προσωπική διαφορά του άρθρου 27.» και, στο άρθρο 18, ότι: «Το επίδομα επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας της παρ. 1 του άρθρου 15 του ν. 4024/2011 εξακολουθεί να καταβάλλεται στο ίδιο ύψος, με τους ίδιους όρους και με τις ίδιες προϋποθέσεις στους δικαιούχους που έχουν οριστεί με τις υπουργικές αποφάσεις που έχουν εκδοθεί κατ’ εξουσιοδότηση των ανωτέρω διατάξεων, καθώς και αυτών του άρθρου 67 του ν. 4235/2014 (Α` 32), εκτός από τις περιπτώσεις πλήρους απαλλαγής από τα καθήκοντα ή την εργασία τους για συνδικαλιστικούς λόγους με την επιφύλαξη της επικείμενης ευθυγράμμισης του σχετικού καθεστώτος με την αντίστοιχη ευρωπαϊκή νομοθεσία έως τις 31.12.2017.». Περαιτέρω, ο ν. 4024/2011 «Συνταξιοδοτικές ρυθμίσεις, ενιαίο μισθολόγιο - βαθμολόγιο, εργασιακή εφεδρεία και άλλες διατάξεις εφαρμογής του μεσοπρόθεσμου πλαισίου δημοσιονομικής στρατηγικής 2012-2015» (Α΄ 226), ορίζει, στο άρθρο 15, ότι: «1. Εκτός από το βασικό μισθό του υπαλλήλου, δύναται να χορηγηθεί επίδομα επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας, μέχρι του ποσού των 150 ευρώ μηνιαίως. Οι δικαιούχοι του εν λόγω επιδόματος, καθώς και οι όροι και προϋποθέσεις χορήγησής του καθορίζονται με κοινή απόφαση των Υπουργών Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Οικονομικών και του κατά περίπτωση αρμόδιου Υπουργού, (...)». Εξάλλου, ο ν. 4483/2017 «Ρυθμίσεις για τον εκσυγχρονισμό του θεσμικού πλαισίου οργάνωσης και λειτουργίας των Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης Αποχέτευσης (Δ.Ε.Υ.Α.) - Ρυθμίσεις σχετικές με την οργάνωση, τη λειτουργία, τα οικονομικά και το προσωπικό των Ο.Τ.Α. - Ευρωπαϊκοί Όμιλοι Εδαφικής Συνεργασίας - Μητρώο Πολιτών και άλλες διατάξεις.» (Α΄ 107) ορίζει, στο άρθρο 98, ότι:
 «1. Στους δικαιούχους του επιδόματος επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας, όπως αυτό είχε προβλεφθεί στο άρθρο 15 παρ. 1 του ν. 4024/2011 (Α` 226), εξακολούθησε να καταβάλλεται, σύμφωνα με το άρθρο 18 του ν. 4354/2015 (Α` 176), όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 54 του ν. 4384/2016 (Α` 78) και εξειδικεύθηκε, κατά ποσό, ανά κατηγορία δικαιούχων και ως προς τους όρους και τις προϋποθέσεις καταβολής, με τις, κατ` εξουσιοδότηση των διατάξεων αυτών, εκδοθείσες και ισχύουσες αποφάσεις, προστίθενται οι μόνιμοι και δόκιμοι υπάλληλοι και οι υπάλληλοι με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου, αορίστου και ορισμένου χρόνου, των Ο.Τ.Α. α` και β` βαθμού και των νομικών προσώπων αυτών, που υπάγονται στις ειδικότητες ή παρέχουν τις εργασίες που περιλαμβάνονται στις κατηγορίες της παραγράφου 2. 
2. Στην κατηγορία Α` συμπεριλαμβάνεται το προσωπικό που απασχολείται σε συνεργεία απολύμανσης, οι απολυμαντές, οι εργάτες και τεχνίτες βιολογικού καθαρισμού, οι υδραυλικοί, τεχνίτες και εργάτες που απασχολούνται στην κατασκευή και συντήρηση δικτύων ύδρευσης, αποχέτευσης και τηλεθέρμανσης, στα αντλιοστάσια αποχέτευσης, το προσωπικό που απασχολείται στην εποπτεία καθαριότητας, το προσωπικό καθαριότητας εσωτερικών χώρων, το νοσηλευτικό προσωπικό, οι οδηγοί, χειριστές και εργάτες αποφρακτικών μηχανημάτων, οι Πράξη 32/2018 Κλιμ. Τμ. 1 – ΔήμοςNet http://dimosnet.gr/blog/laws/πράξη-322018-κλιμ-τμ-1/ 2 of 5 4/23/2018, 11:53 AM συμπεριλαμβάνονται οι μηχανοτεχνίτες, οι ηλεκτροτεχνίτες, οι βαφείς και οι φανοποιοί. Στην κατηγορία Γ` συμπεριλαμβάνεται το εποπτικό προσωπικό (μηχανικοί Π.Ε. και Τ.Ε.) που απασχολείται στις εγκαταστάσεις επεξεργασίας λυμάτων.
 3. Το ποσό του επιδόματος για τους ανωτέρω υπαλλήλους ορίζεται, ανά κατηγορία, ως εξής: α) Για την κατηγορία Α`, σε εκατόν πενήντα (150) ευρώ μηνιαίως. β) Για την κατηγορία Β`, σε εβδομήντα (70) ευρώ μηνιαίως. γ) Για την κατηγορία Γ`, σε τριάντα πέντε (35) ευρώ μηνιαίως.
 4. Το ανωτέρω επίδομα καταβάλλεται με την απαραίτητη προϋπόθεση ότι οι δικαιούχοι αυτού προσφέρουν υπηρεσία με πλήρη και αποκλειστική απασχόληση στους χώρους και στις ειδικότητες που δικαιολογούν την καταβολή του. Επίσης καταβάλλεται, για όσο διάστημα οι δικαιούχοι υπάλληλοι τελούν σε θεσμοθετημένες άδειες (…). Για τη συνδρομή όλων των ανωτέρω προϋποθέσεων εκδίδεται κάθε μήνα βεβαίωση του οικείου προϊσταμένου, η οποία συνοδεύει τη μισθοδοτική κατάσταση. Σε περίπτωση απομάκρυνσης των υπαλλήλων για οποιονδήποτε λόγο από τα καθήκοντα, τις θέσεις, τις συνθήκες εργασίας οι οποίες δικαιολογούν τη χορήγηση του επιδόματος, διακόπτεται ισοχρόνως η καταβολή του με ευθύνη του οικείου προϊσταμένου.
 5. Δαπάνες για την καταβολή του επιδόματος επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας, σε όσους καθίστανται δικαιούχοι αυτού, σύμφωνα με την παράγραφο 1, θεωρούνται νόμιμες, εφόσον έχουν πληρωθεί οι προϋποθέσεις της παραγράφου 4.(…)»
 Β. Από το συνδυασμό των ανωτέρω διατάξεων συνάγεται, εκτός άλλων, ότι στις μηνιαίες αποδοχές των εργαζομένων που απασχολούνται, μεταξύ άλλων, με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου, αορίστου και ορισμένου χρόνου, στους Ο.Τ.Α. α` και β` βαθμού και στα νομικά πρόσωπα αυτών, περιλαμβάνονται, πέραν του βασικού μισθού, επιδόματα, η χορήγηση των οποίων συνδέεται με συγκεκριμένα ποιοτικά κριτήρια, όπως είναι και η φύση της παρεχόμενης εργασίας. Ειδικότερα, το επίδομα επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας καταβάλλεται όταν συντρέχουν εξαιρετικές συνθήκες απασχόλησης των δικαιούχων εργαζομένων, οι οποίες συνεπάγονται κινδύνους ή ιδιαίτερη επιβάρυνση της υγείας αυτών. Συνακόλουθα, απαιτείται να παρέχεται υπηρεσία από τις ως άνω προβλεπόμενες ειδικότητες, με πλήρη και αποκλειστική απασχόληση, στους χώρους που δικαιολογούν την καταβολή του επιδόματος αυτού. Σε περίπτωση δε απομάκρυνσης του εργαζομένου από τα καθήκοντα, τις θέσεις και τις συνθήκες που δικαιολογούν τη χορήγηση του εν λόγω επιδόματος, προβλέπεται η διακοπή ή ο ισόχρονος περιορισμός καταβολής αυτού.
 Για τη συνδρομή των προϋποθέσεων χορήγησης του επιδόματος εκδίδεται κάθε μήνα βεβαίωση του προϊσταμένου της υπηρεσίας, του δικαιούχου εργαζομένου. Το ποσό δε του επιδόματος κλιμακώνεται ανά κατηγορία ειδικοτήτων και των παρεχόμενων από αυτές εργασιών που περιλαμβάνονται στις κατηγορίες Α΄, Β΄, Γ΄ της παραγράφου 2 του άρθρου 98 του ν. 4483/2017, για τις οποίες προβλέπεται η καταβολή του (πρβλ. Ε.Σ. Κλιμ. Προλ. Ελ. Δαπ. στο Ι Τμήμα 209, 208, 110/2017, 225, 44/2016, 153/2015, 195/2014). ΙΙΙ. Στην κρινόμενη περίπτωση, από τα δικαιολογητικά που συνοδεύουν το ελεγχόμενο χρηματικό ένταλμα προκύπτουν τα εξής: Οι φερόμενοι ως δικαιούχοι ΧΧΧ, ΧΧΧ, ΧΧΧ, ΧΧΧ και ΧΧΧ, υπάλληλοι του Νομικού Προσώπου Δημοσίου Δικαίου Κοινωνικής Προστασίας, Αλληλεγγύης & Αθλητισμού Δήμου ΧΧΧ «ΧΧΧ», με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου, απασχολήθηκαν, κατά το επίμαχο χρονικό διάστημα, ως οικιακοί βοηθοί στο πλαίσιο του προγράμματος «Βοήθεια στο σπίτι», το οποίο αποτελεί πρόγραμμα κοινωνικής προστασίας, εκτελούμενο από τους φορείς της τοπικής αυτοδιοίκησης, με Πράξη 32/2018 Κλιμ. Τμ. 1 – ΔήμοςNet http://dimosnet.gr/blog/laws/πράξη-322018-κλιμ-τμ-1/ 3 of 5 4/23/2018, 11:53 AM αξιοπρεπή διαβίωσή τους και να υποστηρίξει το οικογενειακό τους περιβάλλον.
 Ειδικότερα, κατά τα κοινώς γνωστά, οι υπηρεσίες που προσφέρονται στο πλαίσιο του προγράμματος αυτού είναι η συμβουλευτική και συναισθηματική στήριξη των επωφελούμενων προσώπων, η ιατρική τους φροντίδα με επισκέψεις στο σπίτι, η νοσηλευτική μέριμνα και φυσιοθεραπεία, η οικογενειακή, οικιακή φροντίδα και η ικανοποίηση πρακτικών αναγκών διαβίωσης, η πραγματοποίηση μικροαγορών, η πληρωμή λογαριασμών και η συνοδεία στις διάφορες υπηρεσίες. Τις υπηρεσίες αυτές προσφέρουν καταρτισμένα στελέχη και επιστήμονες και ειδικότερα κοινωνικοί λειτουργοί που έχουν τη συνολική εποπτεία των επωφελούμενων, νοσηλευτές που προσφέρουν πρωτοβάθμιες υπηρεσίες υγείας και οικιακοί βοηθοί που αναλαμβάνουν τη διεκπεραίωση εξωτερικών εργασιών, την προμήθεια των ηλικιωμένων με είδη άμεσης ανάγκης, την προσφορά συντροφιάς σε αυτούς, καθώς και την καθαριότητα του σπιτιού τους. Τέλος, για την καταβολή στους φερόμενους ως δικαιούχους υπάλληλους του επιδόματος επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας, για τον μήνα Αύγουστο του έτους 2017, εκδόθηκε το ελεγχόμενο χρηματικό ένταλμα πληρωμής. IV. Με δεδομένα αυτά, το Κλιμάκιο κρίνει ότι η εντελλόμενη με το ελεγχόμενο χρηματικό ένταλμα πληρωμής δαπάνη δεν είναι νόμιμη, σύμφωνα με τον βάσιμο λόγο διαφωνίας του Επιτρόπου, διότι δεν προκύπτει ότι οι φερόμενοι ως δικαιούχοι υπάλληλοι σ’ αυτό παρείχαν εργασία με πλήρη και αποκλειστική απασχόληση στους χώρους και στις ειδικότητες που δικαιολογούν την καταβολή του επιδόματος επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας, όπως αυτοί ρητά κατονομάζονται στην παράγραφο 2 του άρθρου 98 του ν. 4483/2017 (βλ. σκέψη ΙΙ της παρούσας). Άλλωστε, στα στοιχεία του φακέλου, δεν περιλαμβάνεται η σχετική βεβαίωση του οικείου Προϊσταμένου περί πλήρους και αποκλειστικής απασχόλησης των υπαλλήλων αυτών. Αντιθέτως, εντός των καθηκόντων που οι εν λόγω υπάλληλοι ανέλαβαν ως οικιακοί βοηθοί στο πλαίσιο του προγράμματος κοινωνικής προστασίας «Βοήθεια στο σπίτι» περιλαμβάνεται, μεταξύ πολλών άλλων, και η καθαριότητα του σπιτιού των επωφελούμενων προσώπων, χωρίς, όμως, η τελευταία αυτή υπηρεσία να αποτελεί το πλήρες και αποκλειστικό αντικείμενο της εργασίας τους, όπως απαιτείται στην παράγραφο 4 της ίδιας ως άνω διάταξης. Τούτο δε επιβεβαιώνεται και από το προσκομιζόμενο καθηκοντολόγιο του προσωπικού που στελεχώνει το προαναφερόμενο πρόγραμμα. Επομένως, η φύση της απασχόλησης των ανωτέρω υπαλλήλων δεν μπορεί να θεωρηθεί εργασία που παρέχεται υπό ιδιαίτερα επιβαρυντικές συνθήκες, όπως αυτές που δικαιολογούν τη χορήγηση του επίμαχου επιδόματος, σύμφωνα με όσα έγιναν δεκτά στη νομική σκέψη που προηγήθηκε, καθόσον αυτό καταβάλλεται λόγω του αυξημένου βαθμού ανθυγιεινότητας ή επικινδυνότητας του αντικειμένου της απασχόλησης όσων το δικαιούνται, αλλά και των δυσχερών συνθηκών εργασίας αυτών. V. Κατ’ ακολουθία των ανωτέρω, η εντελλόμενη με το ελεγχόμενο χρηματικό ένταλμα πληρωμής δαπάνη δεν είναι νόμιμη και το ένταλμα αυτό δεν πρέπει να θεωρηθεί. Για τους λόγους αυτούς Αποφαίνεται ότι το 19Β, οικονομικού έτους 2017, χρηματικό ένταλμα πληρωμής του Νομικού Προσώπου Δημοσίου Δικαίου Κοινωνικής Προστασίας, Αλληλεγγύης & Αθλητισμού Δήμου ΧΧΧ «ΧΧΧ», Πράξη 32/2018 Κλιμ. Τμ. 1 – ΔήμοςNet http://dimosnet.gr/blog/laws/πράξη-322018-κλιμ-τμ-1/ 4 of 5 4/23/2018, 11:53 AM 
Αποδοχή Πράξη 32/2018 Κλιμ. Τμ. 1 –
 ΔήμοςNet http://dimosnet.g

Δευτέρα, 2 Απριλίου 2018

Η ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΣΥΜΒΑΣΗ ΓΙΑ ΤΟ ΒΣΣ ΔΙΟΡΘΩΜΕΝΗ

η Προγραμματική Σύμβαση ( διορθωμένη) για το ΒΟΗΘΕΙΑ ΣΤΟ ΣΠΙΤΙ, της οποίας η ισχύς ξεκινά από 1-1-2018 και λήγει 31-12-2019 μπορείτε να την αναζητήσετε στο ΔΙΑΥΓΕΙΑ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΜΕ ΑΔΑ: 64Δ2465Θ1Ω-ΙΥ6.
ΠΑΤΗΣΤΕ ΕΔΩ

ΑΔΑ: 64Δ2465Θ1Ω-ΙΥ6.

ΕΞ. ΕΠΕΙΓΟΝ ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ 

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ                                                             Αθήνα, 2/4/2018 
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ, ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ 
& ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ 
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΚΟΙΝ. ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ                      Αρ. πρωτ. Γ.Π./Δ12/οικ. 20274/435 ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΚΟΙΝ. ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ                 ΑΠΟΦΑΣΗ 
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΑΤΟΜΩΝ 
ΜΕ ΑΝΑΠΗΡΙΑ (ΑμεΑ) 
ΤΜΗΜΑ ΧΡΟΝΙΩΣ ΠΑΣΧΟΝΤΩΝ & ΗΛΙΚΙΩΜΕΝΩΝ 
Ταχ. Διεύθυνση: Σολωμού 60,
10432 Αθήνα
Πληροφορίες: Ζ. Κανιά
Τηλέφωνο: 210 5281155 Φαξ: 210 5281113
Ηλ. Ταχ.: family3@yeka.gr



Η ΥΠΟΥΡΓΟΣ 
ΕΡΓΑΣΙΑΣ, ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ 
ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ 

Έχοντας υπόψη
1. Το άρθρο 153 του ν. 4483/2017 Ρυθμίσεις για τον εκσυγχρονισμό του θεσμικού πλαισίου οργάνωσης και λειτουργίας των Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης Αποχέτευσης (Δ.Ε.Υ.Α.) - Ρυθμίσεις σχετικές με την οργάνωση, τη λειτουργία, τα οικονομικά και το προσωπικό των Ο.Τ.Α. - Ευρωπαϊκοί Όμιλοι Εδαφικής Συνεργασίας - Μητρώο Πολιτών και άλλες διατάξεις (Α’ 107). 
2. Τις διατάξεις του ν. 4270/2014 Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της οδηγίας 2011/85/ΕΕ) – δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις (Α’143), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. 
3. Τις διατάξεις του ν.4507/2017 Κύρωση του Κρατικού Προϋπολογισμού οικονομικού έτους 2018 (Α’ 196). 
4. Τις διατάξεις του π.δ./τος 134/2017 Οργανισμός Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης (Α’ 168). 
5. Τις διατάξεις του π.δ./τος 80/2016 Ανάληψη υποχρεώσεων από διατάκτες (Α’145). 
6. Του π.δ./τος 125/2016 Διορισμός Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης, Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών (Α’ 210). 
7. Την με αριθμ. πρωτ. 2/91240/ΔΠΓΚ/20-12-2017 απόφαση του Υπουργού Οικονομικών Διάθεση των πιστώσεων του προϋπολογισμού οικονομικού έτους 2018 (ΑΔΑ: 6Π8ΠΗ-ΖΕΓ). 
8. Την αριθμ. πρωτ. Δ6/Α/Φ1/οικ. 59287/3727/20-12-2017 απόφαση της Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης Κατανομή Πιστώσεων Προϋπολογισμού Οικονομικού Έτους 2018 Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης (ΑΔΑ: 7Κ1Α465Θ1Ω-ΠΔΝ). 
9. Την αρ. οικ. 3535/Δ9. 1215/26-1-2017 απόφαση Τροποποίηση της υπ’ αριθμ. οικ. 49223/Δ9. 13322/4-11-2015 (ΦΕΚ 2423/Β’/11-11-2015) Υπουργικής Απόφασης «Μεταβίβαση αρμοδιοτήτων του Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης στο Γενικό Γραμματέα του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, στον Ειδικό Γραμματέα του Σώματος Επιθεώρησης Εργασίας (Σ.Ε.Π.Ε.), στους Προϊσταμένους Γενικών Διευθύνσεων, Διευθύνσεων και Τμημάτων του Υπουργείου και στους Προϊσταμένους Διευθύνσεων και Τμημάτων του Σ.Ε.Π.Ε.», όπως ισχύει (Β’ 212). 
10. Τις με αριθμ. οικ. 1687/183/11.1.2018 (ΑΔΑ: 6ΩΩΖ465Θ1Ω-Π70) και οικ. 16297/2939/2018 (ΑΔΑ: 61ΑΓ465Θ1Ω-ΞΩ1) αποφάσεις ανάληψης υποχρέωσης σε βάρος της πίστωσης του προϋπολογισμού εξόδων του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, Ε. Φορέας 33-220, ΚΑΕ 2761, οικονομικού έτους 2018. 
11. Την με αριθμ. Φακ.: Φ.3/6/15-3-2018 κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών- Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης- Οικονομικών Προσδιορισμός της διαδικασίας μεταφοράς των μεταβιβαζόμενων πόρων για τη χρηματοδότηση του προγράμματος «Βοήθεια στο σπίτι» για τα χρονικά διαστήματα από 1.1.2018-31.12.2018 και 1.1.2019-31.12.2019 (Β’ 1019). 
12. Την από 30/3/2018 προγραμματική σύμβαση (ΑΔΑ: 64Δ2465Θ1Ω-ΙΥ6). 

Εγκρίνουμε δαπάνη ύψους δύο εκατομμυρίων διακοσίων πενήντα χιλιάδων ευρώ (2.250.000,00 €) σε βάρος της πίστωσης του προϋπολογισμού εξόδων του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, Ε. Φορέας 33-220, ΚΑΕ 2761, οικονομικού έτους 2018 και τη μεταφορά στην Ελληνική Εταιρία Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης Α.Ε. (Ε.Ε.Τ.Α.Α.) για την κάλυψη της α’ δόσης που αφορά στο 45% του συνολικού ποσού των πέντε εκατομμυρίων (5.000.000 €) για τις υπηρεσίες του προγράμματος «Βοήθεια στο Σπίτι» από 1.1.2018-31.12.2018. 



Η ΔΙΑΤΑΚΤΗΣ 

Η ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ, 
ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ 
ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ 

 ΕΥΤΥΧΙΑ ΑΧΤΣΙΟΓΛΟΥ 




Εσωτερική Διανομή: 
1) Γραφείο κας Υπουργού
2) Γραφείο Αναπλ. Υπουργού κας Φωτίου
3) Γραφείο Γενικού Γραμματέα Κοιν. Αλληλεγγύης
4) Γραφείο Γενικής Δ/ντριας Κοιν. Αλληλεγγύης
5) Δ/νση Προϋπολογισμού & Δημ. Αναφορών
6) Δ/νση Οικονομικής Διαχείρισης
7) Δ/νση Πολιτικών Ατόμων με Αναπηρία (ΑμεΑ)




Τετάρτη, 28 Μαρτίου 2018

ΚΕΔΕ-μονιμοποίηση για κοινωνικές δομές



ΚΕΔΕ-συμβασιούχοι: Εξάμηνη παράταση για καθαριότητα, μονιμοποίηση για κοινωνικές δομές


Να προτείνει εξάμηνη παράταση, έως, δηλαδή, την έκδοση των οριστικών πινάκων της προκήρυξης 3Κ/2018 του ΑΣΕΠ, της εργασίας των συμβασιούχων-«παρατασιούχων», αποφάσισε σήμερα και επίσημα το Διοικητικό Συμβούλιο της ΚΕΔΕ. Υπενθυμίζεται ότι, όπως είχε αποκαλύψει η aftodioikisi.gr, με επιστολή του προς τους δημάρχους όλης της χώρας ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης είχε να ζητήσει να υπάρξει εξάμηνη παράταση των συμβάσεων των συμβασιούχων-«παρατασιούχων», καθώς «πρόκειται για έμπειρο και εξειδικευμένο προσωπικό το οποία είναι αναγκαίο για τη σωστή λειτουργία των υπηρεσιών μας».
Να μονιμοποιηθούν οι εργαζόμενοι στις κοινωνικές δομές
Παράλληλα κατά τη διάρκεια της σημερινής συνεδρίασης του ΔΣ της ΚΕΔΕ ο κ. Πατούλης, ενόψει της αυριανής κινητοποίησης των εργαζόμενων στο πρόγραμμα «Βοήθεια στο Σπίτι» αλλά και των κοινωνικών δομών των δήμων, ζήτησε την μονιμοποίηση τους καθώς, όπως είπε, «είναι παράλογο να μην έχουν μονιμοποιήθει άνθρωποι που εργάζονται 10 ή 15 χρόνια και να εργάζονται συνεχώς υπό καθεστώς ανασφάλειας, την ίδια ώρα μάλιστα που μονιμοποιούνται εργαζόμενοι που πέρασαν για μικρό διάστημα από τους δήμους». Επιπλέον, ζήτησε οι δήμαρχοι να πραγματοποιήσουν στάση εργασίας αύριο στους δήμους τους σε ένδειξη συμπαράστασης στους συγκεκριμένους εργαζόμενους.





Aftodioikisi.gr

Τετάρτη, 21 Μαρτίου 2018

“Κάλυψη” της ΠΟΕ-ΟΤΑ στους εργαζομένους του “Βοήθεια στο Σπίτι” – Η ανακοίνωση


Με ανακοίνωσή της, η Εκτελεστική Επιτροπή της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α., ούσα δίπλα στους εργαζομένους, καλύπτει συνδικαλιστικά τις αγωνιστικές κινητοποιήσεις, που αποφάσισε το Πανελλήνιο Συντονιστικό Όργανο Συλλόγων και Σωματείων «Βοήθεια στο Σπίτι» με την προκήρυξη 24ωρης Πανελλαδικής Απεργίας την Πέμπτη 29 Μαρτίου 2018.
Ταυτόχρονα, καλεί όλους τους εργαζόμενους στο Πρόγραμμα «Βοήθεια στο Σπίτι», που εργάζονται στους Δήμους και τα Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου και Ιδιωτικού Δικαίου των Ο.Τ.Α. Α΄ βαθμού, να συμμετέχουν μαζικά και δυναμικά στην 24ωρη Πανελλαδική Απεργία και στη Συγκέντρωση Διαμαρτυρίας, που θα πραγματοποιηθεί την ίδια ημέρα, στις 10 το πρωί  στην Πλατεία Κλαυθμώνος - Αθήνα.
Ακολουθεί σε επισυναπτόμενο αρχείο .pdf η ανακοίνωση της Ομοσπονδίας

Αθήνα, 21 Μαρτίου 2018
Αριθμ. Πρωτ.: 337
 ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ 
ΠΕΜΠΤΗ 29 ΜΑΡΤΙΟΥ 2018 
24ΩΡΗ ΠΑΝΕΛΛΑΔΙΚΗ ΑΠΕΡΓΙΑ ΤΩΝ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ 
στο «ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΒΟΗΘΕΙΑ στο ΣΠΙΤΙ» 
Η Εκτελεστική Επιτροπή της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. συμπαραστέκεται, στηρίζει και καλύπτει συνδικαλιστικά τις αγωνιστικές κινητοποιήσεις που αποφάσισε το Πανελλήνιο Συντονιστικό Όργανο Συλλόγων και Σωματείων «Βοήθεια στο Σπίτι» με την προκήρυξη 24ωρης Πανελλαδικής Απεργίας την ΠΕΜΠΤΗ 29 ΜΑΡΤΙΟΥ 2018. 
Ταυτόχρονα, καλεί όλους τους εργαζόμενους στο Πρόγραμμα «Βοήθεια στο Σπίτι» που εργάζονται στους Δήμους και τα Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου και Ιδιωτικού Δικαίου των Ο.Τ.Α. Α΄ βαθμού, να συμμετέχουν μαζικά και δυναμικά στην 24ωρη Πανελλαδική Απεργία και στη Συγκέντρωση Διαμαρτυρίας που θα πραγματοποιηθεί την ίδια ημέρα, στις 10:00 το πρωί στην Πλατεία Κλαυθμώνος-Αθήνα. 
 Οι Εργαζόμενοι στο Πρόγραμμα «Βοήθεια στο Σπίτι» μαζί με όλους τους εργαζόμενους στην Τοπική Αυτοδιοίκηση αγωνίζονται και διεκδικούν: • Την άμεση καταβολή των οφειλόμενων δεδουλευμένων στους εργαζόμενους που παραμένουν απλήρωτοι με αποτέλεσμα να οδηγούνται στην εξαθλίωση και αυτοί και οι οικογένειές τους. 
• Την υλοποίηση της δέσμευσης της σημερινής κυβέρνησης για οριστική τακτοποίηση όλων των εργαζομένων του Προγράμματος «Βοήθεια στο Σπίτι», καθώς εργάζονται ανελλιπώς επί δέκα πέντε (15) συνεχόμενα χρόνια, έχουν προσληφθεί μέσω Α.Σ.Ε.Π. και καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες των ευπαθών Κοινωνικών ομάδων. 
• Την άμεση καταβολή του ανθυγιεινού επιδόματος και στους Οικογενειακούς Βοηθούς του Προγράμματος. 
• Την ενίσχυση με το απαραίτητο προσωπικό, καθώς το Πρόγραμμα «Βοήθεια στο Σπίτι» οδηγείται με μαθηματική ακρίβεια στην αποδόμηση και διάλυση του, λόγω των σοβαρών ελλείψεων σε έμψυχο δυναμικό που δημιουργήθηκαν όλα αυτά τα χρόνια. 
• Την ενίσχυση και αναβάθμιση των υλικοτεχνικών μέσων που χρησιμοποιούν καθημερινά για τις ανάγκες εφαρμογής του προγράμματος οι εργαζόμενοι στο «Βοήθεια στο Σπίτι». 
 Είναι υποχρέωση όλων μας να υπερασπιστούμε το δικαίωμα στην παροχή της Κοινωνικής φροντίδας και προστασίας σε όλους τους ανθρώπους που το έχουν ανάγκη και να προστατεύσουμε τους εργαζόμενους που απασχολούνται για πολλά χρόνια στο Πρόγραμμα αυτό, κόντρα στην οικονομική κρίση και στις μνημονιακές πολιτικές που πλήττουν το σύνολο της Κοινωνίας και των εργαζομένων. 

Με αγωνιστικούς χαιρετισμούς Για την Εκτελεστική Επιτροπή της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. 

Ο Πρόεδρος                                      Ο Γεν. Γραμματέας 
Νίκος Τράκας                                     Βασίλης Πετρόπουλος


Δευτέρα, 19 Μαρτίου 2018

ΠΡΟΚΗΡΥΞΗ ΠΑΝΕΛΛΑΔΙΚΗΣ ΑΠΕΡΓΙΑΣ ΓΙΑ ΤΟ «ΒΟΗΘΕΙΑ ΣΤΟ ΣΠΙΤΙ»


24ωρη Απεργία την Πέμπτη 29 Μαρτίου 2018
Στάση Εργασίας την Τετάρτη 21 Μαρτίου 2018
( από τις 11:00π.μ. έως το πέρας του ωραρίου )

Οι Σύλλογοι και τα Σωματεία ΒΟΗΘΕΙΑ ΤΟ ΣΠΙΤΙ αποφάσισαν την κήρυξη 24ωρης Πανελλαδικής Απεργίας την Πέμπτη 29 Μαρτίου 2018, με συγκέντρωση Διαμαρτυρίας που θα πραγματοποιηθεί την ίδια μέρα στις 10.00 πμ στην Πλατεία Κλαυθμώνος -Αθήνα ,στο Υπουργείο Εσωτερικών.
Στάση Εργασίας θα πραγματοποιηθεί από Σωματεία και Συλλόγους την Τετάρτη 21 Μαρτίου 2018 ( από τις 11:00π.μ. έως το πέρας του ωραρίου ) με κατά Νομό κινητοποιήσεις που θα περιλαμβάνει ενημέρωση των πολιτών , συλλογή υπογραφών υπέρ της θεσμοθέτησης του «Βοήθεια στο Σπίτι» και της επίλυσης του εργασιακού προβλήματος των εργαζομένων
Το ΄΄Βοήθεια στο Σπίτι΄΄ και οι Εργαζόμενοι:
 Εξυπηρετούν ΔΩΡΕΑΝ 100.000 ηλικιωμένους και ΑΜεΑ σε όλη τη χώρα.
 ΣΤΗΡΙΖΟΥΝ ευάλωτες πληθυσμιακές ομάδες στις καθημερινές τους ανάγκες.
 ΒΕΛΤΙΩΝΟΥΝ την ποιότητα ζωής και ΕΝΙΣΧΥΟΥΝ τη σωματική και ψυχική υγεία των εξυπηρετουμένων παρέχοντάς τους νοσηλευτική φροντίδα και ψυχολογική στήριξη.
 ΠΡΟΛΑΜΒΑΝΟΥΝ και ΑΠΟΤΡΕΠΟΥΝ φαινόμενα απομόνωσης , στιγματισμού και ιδρυματοποίησης των ευπαθών ομάδων.
 ΕΞΟΙΚΟΝΟΜΟΥΝ τεράστια ποσά για το Κράτος και τα ασφαλιστικά ταμεία μέσω της πρόληψης και της κατ΄οίκον φροντίδας.
 Οι ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΟΙ αποτελούν ΕΞΕΙΔΙΚΕΥΜΕΝΟ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ με πολύτιμη τεχνογνωσία και πολύχρονη πείρα , παρέχοντας ποιοτικές υπηρεσίες φροντίδας.
 Οι ΕΡΓΑΖΌΜΕΝΟΙ έχουν προσληφθεί μέσω ΑΣΕΠ προ 15ετίας και καλύπτουν ΠΑΓΙΕΣ και ΔΙΑΡΚΕΙΣ ανάγκες των ευπαθών ομάδων.
 ΠΕΡΙΜΕΝΟΝΤΑΣ τόσα χρόνια από τις εκάστοτε κυβερνήσεις να πράξουν το αυτονόητο και να κάνουν ΘΕΣΜΟ μια τόσο σημαντική υπηρεσία και να ΔΙΑΣΦΑΛΙΣΟΥΝ το υπάρχον προσωπικό.
 ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ της αδιαφορίας και της προχειρότητας εκ μέρους της πολιτείας είναι το Βοήθεια στο Σπίτι να παραπαίει από παράταση σε παράταση, με συνέπεια την ΑΠΟΔΟΜΗΣΗ και ΑΠΑΞΙΩΣΗ.
 ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ η λειτουργία του με σοβαρές ΕΛΛΕΙΨΕΙΣ προσωπικού, υλικοτεχνικής υποδομής και πεπαλαιωμένα αυτοκίνητα που τα καταστούν επικίνδυνα.
 ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ η πολύμηνη ΚΑΘΥΣΤΕΡΗΣΗ αποδοχών - δεδουλευμένων στους εργαζόμενους, οι οποίοι καλούνται απλήρωτοι, να ανταποκριθούν στις ανάγκες των ωφελουμένων.
ΩΣ ΕΔΩ !!!! ΔΕ ΠΑΕΙ ΑΛΛΟ.
ΑΠΕΡΓΟΥΜΕ
ΔΙΕΚΔΙΚΟΥΜΕ ΚΑΙ ΑΠΑΙΤΟΥΜΕ
1. Οριστική και μόνιμη λύση που θα διασφαλίζει ως θεσμό το «Βοήθεια στο Σπίτι».
2. Οριστική και μόνιμη λύση που θα κατοχυρώνει το υπάρχον προσωπικό καταργώντας την 15ετή ομηρία και θα αναγνωρίζει την πραγματική σχέση εργασίας που είναι αορίστου χρόνου.
3. Καταβολή των αποδοχών - δεδουλευμένων που μας οφείλονται καθώς η χρηματοδότηση της νέας παράτασης ξεπέρασε κάθε προηγούμενη καθυστέρηση
4. Αναγνώριση και καταβολή του ανθυγιεινού επιδόματος στους Οικογενειακούς Βοηθούς.
5. Την πλήρωση όλων των κενών θέσεων εργασίας που δημιουργήθηκαν όλα αυτά τα χρόνια εξαιτίας των πολλαπλών προβλημάτων και που οδηγεί στην συρρίκνωση και αποδόμηση του ΄΄Βοήθεια Στο Σπίτι΄΄΄.
6. Την αντικατάσταση όλου του στόλου των αυτοκινήτων καθώς αυτά είναι πλέον 15ετίας με πάρα πολλά προβλήματα που τα καταστούν επικίνδυνα προς χρήση.
Καμία άλλη ανοχή στην αδιαφορία και στον εμπαιγμό της Κυβέρνησης

ΕΔΩ ΚΑΙ ΤΩΡΑ ΘΕΣΜΟΘΕΤΗΣΗ ΤΟΥ «ΒΟΗΘΕΙΑ ΣΤΟ ΣΠΙΤΙ»
ΕΔΩ ΚΑΙ ΤΩΡΑ ΜΟΝΙΜΗ ΔΙΑΣΦΑΛΙΣΗ ΟΛΩΝ ΤΩΝ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ
ΔΥΝΑΜΗ ΜΑΣ Ο ΑΓΩΝΑΣ ΚΑΙ Η ΕΝΟΤΗΤΑ

Καλούμε όλους τους συναδέλφους να συμμετέχουν μαζικά στην 
24ΩΡΗ ΑΠΕΡΓΙΑ ΤΟΥ ΒΟΗΘΕΙΑ ΣΤΟ ΣΠΙΤΙ και την ΠΑΝΕΛΛΑΔΙΚΗ ΚΙΝΗΤΟΠΟΙΗΣΗ
στις 29 Μαρτίου στην Αθήνα
Τόπος συγκέντρωσης των εργαζομένων θα είναι η πλατεία Κλαυθμώνος
στις 10:00 π.μ

Τετάρτη, 14 Μαρτίου 2018

Υπόμνημα των 3.500 εργαζομένων «Βοήθεια στο Σπίτι» για την 15ετή εργασιακή ομηρία τους


Αξιότιμε κύριε/α Βουλευτή – πολιτευτή
Με την επιστολή αυτή θέλουμε να εκφράσουμε την έντονη δυσαρέσκεια μας για τον συνεχή εμπαιγμό των εργαζομένων στο Βοήθεια στο σπίτι που εξακολουθούν να βρίσκονται σε κατάσταση ομηρίας επί σειρά ετών, αφού καμιά πολιτική ηγεσία δεν έχει δώσει λύση στην εργασιακή μας κατάσταση, και να σας υπενθυμίσουμε για πολλοστή φορά ότι:
Οι 3500 εργαζόμενοι σε 875 δομές ΒΣΣ πανελλαδικά δουλεύουν από το 2002 έως και σήμερα (15 χρόνια) κάτω από δύσκολες συνθήκες εξυπηρετώντας 100.000 και πλέον ευάλωτους πολίτες (ηλικιωμένους και ΑΜεΑ), συμβάλλοντας ουσιαστικά με τη στάση και την εργασία τους στην διατήρηση του Κράτους Πρόνοιας.
Όλοι οι εργαζόμενοι των ΒΣΣ έχουν προσληφθεί αξιοκρατικά μέσω ΑΣΕΠ (Ν.2190/94) με πλήρες ωράριο και πλήρη ασφαλιστική κάλυψη χωρίς ούτε μια ημέρα διακοπή όλα αυτά τα χρόνια, καλύπτοντας πάγιες και διαρκείς ανάγκες.
Η χρηματοδότηση του ΒΣΣ είναι από το 2011 από εθνικούς πόρους (ΑΚΑΓΕ, ΙΚΑ, υπουργείο Εργασίας, υπουργείο Εσωτερικών) το κόστος δε της λειτουργίας του ΒΣΣ ανέρχεται στο ποσό των 55.000.000 εκ. ετησίως σύμφωνα με τη διαχειριστική Αρχή την ΕΕΤΑΑ, ποσό μηδαμινό σε σχέση με το κόστος που απαιτείται για την κλειστή περίθαλψη (ιδρυματοποίηση) των ατόμων που εξυπηρετούμε (Ηλικιωμένοι – ΑμεΑ ).
Η επιτυχία του «Βοήθεια στο Σπίτι» οφείλεται αποκλειστικά και μόνο στους εργαζομένους οι οποίοι όλα αυτά τα χρόνια δώσανε τα μέγιστα των προσπαθειών τους, εργαστήκανε με συνέπεια και συνέχεια δημιουργώντας μια σχέση εμπιστοσύνης με τους πολίτες.
Δικαίως λοιπόν οι εργαζόμενοι αγανακτούν και απαιτούν δικαίωση και αποκατάσταση της εργασιακής τους σχέσης.
Όλα αυτά τα χρόνια οι εκάστοτε πολιτικές ηγεσίες εξακολουθούν να διατηρούν σε καθεστώς ομηρίας τους εργαζόμενους συντηρώντας έτσι ένα κλίμα αβεβαιότητας και εργασιακής ανασφάλειας. Παράλληλα δε, με τη στάση τους αυτή έχουν οδηγήσει στην αποδόμηση των δομών του ΒΣΣ αφού λειτουργούν με σοβαρά προβλήματα όπως: ελλείψεις προσωπικού, υλικοτεχνικής υποδομής, πεπαλαιωμένα αυτοκίνητα κ.α ενώ σε πολλές περιοχές της Ελλάδας εξακολουθούν να υπάρχουν καθυστερήσεις στην καταβολή μισθοδοσίας των εργαζομένων.
Δυστυχώς, παρά και τις δεσμεύσεις της σημερινής Κυβέρνησης για την λύση της 15ετούς ομηρίας μας, και παρ’ ότι είμαστε σε διαβούλευση με τους αρμόδιους υπουργούς εδώ και 3 χρόνια για την θεσμοθέτηση του Βοήθεια στο Σπίτι και την επίλυση του εργασιακού μας ζητήματος, εξακολουθούμε να είμαστε στο σημείο μηδέν ανακυκλώνοντας τα ίδια πράγματα ή μεταβιβάζοντας τις ευθύνες από το ένα υπουργείο σε άλλο υπουργείο. Την ίδια στιγμή, καθημερινά διαρρέουν στο τύπο δημοσιεύματα που κάνουν λόγο για προκήρυξη και ανοιχτούς διαγωνισμούς, που προφανώς δεν διασφαλίζει τους εργαζόμενους και δεν θωρακίζει το υπάρχον προσωπικό, με αποτέλεσμα οι εργαζόμενοι να κινδυνεύουν να βρεθούν μετά από 15 χρόνια συνεχούς εργασίας χωρίς δουλειά!
Θεωρούμε λοιπόν ότι το ζήτημα θα πρέπει επιτέλους να αντιμετωπιστεί με τη δέουσα σοβαρότητα και υπευθυνότητα τόσο από τη σημερινή Κυβέρνηση αλλά κι από όλα τα κόμματα.
Οι αντοχές και η ανοχή των εργαζομένων στον εμπαιγμό μας εξαντλήθηκαν!
Απαίτησή μας είναι η θεσμοθέτηση του Βοήθεια στο σπίτι και η εξεύρεση λύσης για μόνιμη και σταθερή εργασία για όλο το προσωπικό του «Βοήθεια στο Σπίτι» η οποία σίγουρα δεν έγκειται σε προκήρυξη των θέσεων εργασίας μας και ανοιχτούς διαγωνισμούς που δε διασφαλίζουν το υφιστάμενο προσωπικό.
Σαφώς μέσω της ιδιότητας σας ως Βουλευτής – πολιτευτής φέρετε και εσείς ευθύνη για την όλη κατάσταση. Δεν είναι εξάλλου η πρώτη φορά που έχουμε απευθυνθεί προς εσάς ζητώντας τη στήριξη σας.
Παρακαλούμε λοιπόν για την ενυπόγραφη στήριξη των δίκαιων αιτημάτων μας και την άμεση παρέμβαση σας στο Κοινοβούλιο, στους αρμόδιους υπουργούς Εσωτερικών κ. Σκουρλέτη και Διοικητικής Μεταρρύθμισης κ. Γεροβασίλη για τη θεσμοθέτηση του Βοήθεια στο Σπίτι, καθώς και για τη δική σας παραδοχή και παρέμβαση προς όλες τις κατευθύνσεις, για την αναγνώριση των συμβάσεων μας ως αορίστου χρόνου (που ψευδεπίγραφα χαρακτηρίζονται ως «ορισμένου χρόνου» ενώ αυταπόδεικτα καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες) προς δικαίωση όλων των εργαζομένων.

Τροπολογία-συμβασιούχοι: Δίνει δυνατότητα δικαστικής διεκδίκησης μονιμοποίησής τους



Τι σημαίνει για τους συμβασιούχους του Δημοσίου η τροπολογία του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης που ψηφίστηκε την περασμένη Τετάρτη από την Βουλή στο πλαίσιο του νομοσχεδίου του υπουργείου Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων «Κύρωση Σύμβασης για τη λειτουργία του Ελληνικού Ινστιτούτου Παστέρ», εξηγεί στο ένθετο «Καριέρα+Εργασία» της ΕφΣυν ο δικηγόρος-εργατολόγος Δημήτρης Περπατάρης. 
Να σημειωθεί ότι η τροπολογία προβλέπει ότι:  
Για τις συµβάσεις εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισµένου χρόνου που συνάπτονται κατόπιν διαγωνιστικής διαδικασίας πρόσληψης, που διενεργείται ή εποπτεύεται από το Ανώτατο Συµβούλιο Επιλογής Προσωπικού (Α.Σ.Ε.Π.), το ανώτατο χρονικό διάστηµα της παρ. 1 του άρθρου 6 του π.δ. 164/2004 (Α΄134) εκκινεί από την ηµεροµηνία κατάρτισης της οικείας σύµβασης, ανεξαρτήτως εάν προϋφίσταται σε χρονικό διάστηµα µικρότερο των τριών (3) µηνών έννοµη σχέση µεταξύ του ιδίου εργοδότη και του ιδίου εργαζόµενου µε την ίδια ή παρεµφερή ειδικότητα και µε αντικείµενο τα ίδια ή παρεµφερή καθήκοντα.
Το χρονικό διάστηµα των συµβάσεων έργου ή µίσθωσης έργου ή παροχής υπηρεσιών, που συνάφθηκαν σύµφωνα µε τα άρθρα 97 του ν. 4368/2016 (Α΄21) ή 167 του ν. 4099/2012 (Α΄250), όπως έχει εκάστοτε τροποποιηθεί και ισχύει, δεν προσµετράται στο ανώτατο χρονικό διάστηµα των είκοσι τεσσάρων (24) µηνών, κατά την έννοια των άρθρων 5, 6 και 7 του π.δ. 164/2004.
Η ισχύς των παραγράφων 1 και 2 αρχίζει από την 1.11.2016 για όλες τις συµβάσεις που έχουν καταρτιστεί και εµπίπτουν στο πεδίο εφαρµογής τους.
Η ερμηνεία 
Σύμφωνα με τον κ. Περπατάρη, «πρόκειται για σημαντική εξέλιξη  που καταργεί κωλύματα επαναπρόσληψης των συμβασιούχων». Ωστόσο, όπως τονίζει, «η κατάργηση αυτή δεν ισοδυναμεί με αυτόματη , νομοθετική τακτοποίησή τους αλλά με δυνατότητα συνεχούς απασχόλησής τους, προϋπηρεσία που σε κάθε περίπτωση ισχύει ως προς όλες τις έννομες συνέπειές της και φυσικά προς χρήση στις επόμενες Προκηρύξεις για πρόσληψη τακτικού προσωπικού αλλά και σε δικαστική διεκδίκηση σταθερής απασχόλησής του λόγω της κάλυψης παγίων και διαρκών αναγκών των Φορέων Απασχόλησής τους.»
Αναλυτικά τη ερμηνεία του δικηγόρου-εργατολόγου κ. Δημήτρη Περπατάρη: 
ΤΑ ΚΩΛΥΜΑΤΑ ΠΟΥ ΚΑΤΑΡΓΕΙ Η ΠΡΟΣΦΑΤΗ ΡΥΘΜΙΣΗ 
Τι ισχύει σχετικά με την εφαρμογή κωλύματος της υπέρβασης της 24μηνης απασχόλησης του Π.Δ. 164/2004, το κώλυμα τριμήνου  και το κώλυμα οκταμήνου ΠΟΥ ΚΑΤΑΡΓΗΘΗΚΑΝ ΜΕ ΤΗΝ ΠΡΟΣΦΑΤΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΗ ΡΥΘΜΙΣΗ ΠΟΥ ΚΑΤΑΡΓΗΣΕ Η ΚΥΒΕΡΝΗΣΗ :
ΕΠΙΣΗΜΑΝΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΑ ΚΩΛΥΜΑΤΑ ΤΩΝ Π.Δ.164/2004 & Π.Δ.180/2004
Μετά την 19η Ιουλίου 2004 (ημερομηνία δημοσίευσης του Π.Δ. 164/2004):
1. Δεν κατατάσσονται υποψήφιοι που έχουν συνάψει με τον φορέα διαδοχικές συμβάσεις, όπως αυτές περιγράφονται στο άρθρο 5 του Π.Δ.164/2004, εφόσον μεταξύ αυτών μεσολαβεί χρονικό διάστημα μικρότερο των τριών (3) μηνών (κώλυμα 3μήνου, σχετικές Πράξεις Ελεγκτικού Συνεδρίου υπ’ αριθ.23/2013, 51/2013, 150/2013,κ.λ.π). Σε κάθε περίπτωση, ο αριθμός των διαδοχικών συμβάσεων δεν επιτρέπεται να είναι μεγαλύτερος των τριών (παρ.4 του ως άνω άρθρου 5). Η κατάταξη και πρόσληψη των ανωτέρω υποψηφίων επιτρέπεται, εφόσον δικαιολογείται από αντικειμενικούς λόγους. Οι αντικειμενικοί λόγοι αναφέρονται στην παρ. 2 του άρθρου 5 του Π.Δ.164/2004.
  1. Δεν κατατάσσονται υποψήφιοι που έχουν συμπληρώσει είκοσι τέσσερις (24) μήνες απασχόλησης με συμβάσεις ορισμένου χρόνου που έχουν συναφθεί διαδοχικώς, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 5 του ανωτέρω Π.Δ., ήτοι συμβάσεις μεταξύ των οποίων μεσολαβεί χρονικό διάστημα μικρότερο των τριών (3) μηνών, στον ίδιο εργοδότη (υπηρεσία) με την ίδια ή παρεμφερή ειδικότητα και με τους ίδιους ή παρεμφερείς όρους εργασίας (κώλυμα υπέρβασης 24μηνης απασχόλησης).
Στο κώλυμα της 24μηνης απασχόλησης συνυπολογίζονται :
  • Ο χρόνος απασχόλησης με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου διάρκειας έως δύο (2) μηνών, για την αντιμετώπιση κατεπειγουσών ή εποχικών ή πρόσκαιρων αναγκών.
    • Ο χρόνος μερικής απασχόλησης, εφόσον μετά την 19.7.2004 ο υποψήφιος έχει πραγματοποιήσει διαδοχικώς σύμβαση ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου και σύμβαση μερικής απασχόλησης στον ίδιο φορέα με την ίδια ή παρεμφερή ειδικότητα και με τους ίδιους ή παρεμφερείς όρους εργασίας, που υπερβαίνουν συνολικά τους 24 μήνες.
    • Ο χρόνος απασχόλησης στα προγράμματα Κοινωφελούς Χαρακτήρα(ΚΟΧ) του ΟΑΕΔ
    ΕΠΙΣΗΜΑΝΣΗ: Ο χρόνος απασχόλησης με σύμβαση μίσθωσης έργου δεν συνυπολογίζεται για το κώλυμα του 24μήνου του Π.Δ.164/2004.
Για τις εισηγμένες στο Χρηματιστήριο Αξιών Αθηνών ανώνυμες εταιρείες, οι οποίες για την πρόσληψη του προσωπικού τους υπάγονται στις διατάξεις του ν.2190/1994, εφαρμόζονται και οι σχετικές με τα κωλύματα και τις απαγορεύσεις διατάξεις του Π.Δ.180/2004.
Η ΡΥΘΜΙΣΗ ΤΟΥ ΠΔ ΠΑΥΛΟΠΟΥΛΟΥ ΠΟΥ ΚΑΤΑΡΓΗΘΗΚΕ ΚΑΙ ΔΕΝ ΙΣΧΥΕΙ ΠΛΕΟΝ :
 Άρθρο 5 του Π.Δ.164/2004 
Διαδοχικές συμβάσεις
1. Απαγορεύονται οι διαδοχικές συμβάσεις, που καταρτίζονται και εκτελούνται μεταξύ του ίδιου εργοδότη και του ίδιου εργαζόμενου με την ίδια ή παρεμφερή ειδικότητα και με τους ίδιους η παρεμφερείς όρους εργασίας, εφόσον μεταξύ των συμβάσεων αυτών μεσολαβεί χρονικό διάστημα μικρότερο των τριών μηνών.
2. Η κατάρτιση των συμβάσεων αυτών επιτρέπεται κατ” εξαίρεση, εφόσον δικαιολογείται από αντικειμενικούς λόγους. Αντικειμενικός λόγος υφίσταται, όταν οι επόμενες της αρχικής συμβάσεως συνάπτονται για την εξυπηρέτηση ειδικών ομοειδών αναγκών που σχετίζονται ευθέως και αμέσως με τη μορφή ή το είδος ή τη δραστηριότητα της επιχείρησης.
3. Η σύναψη διαδοχικών συμβάσεων γίνεται εγγράφως και οι λόγοι που την δικαιολογούν αναφέρονται ρητώς στη σύμβαση, εφόσον δεν προκύπτουν ευθέως από αυτήν. Κατ” εξαίρεση, ο έγγραφος τύπος δεν απαιτείται, όταν η ανανέωση της σύμβασης, λόγω του ευκαιριακού χαρακτήρα της απασχόλησης, δεν έχει διάρκεια μεγαλύτερη του ενός μηνός, εκτός αν ο έγγραφος τύπος προβλέπεται ρητά από άλλη διάταξη. Αντίγραφο της σύμβασης παραδίδεται στον εργαζόμενο εντός πέντε (5) εργασίμων ημερών από την έναρξη της απασχόλησης του.
  1. Σε κάθε περίπτωση, ο αριθμός των διαδοχικών συμβάσεων δεν επιτρέπεται να είναι μεγαλύτερος των τριών, με την επιφύλαξη των διατάξεων της παραγράφου 2 του επόμενου άρθρου.
ΚΩΛΥΜΑ ΟΚΤΑΜΗΝΗΣ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ 
Η διάρκεια της απασχόλησης του προσωπικού με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου για την αντιμετώπιση εποχιακών ή άλλων περιοδικών ή πρόσκαιρων αναγκών σε φορείς του δημόσιου και ευρύτερου δημόσιου τομέα δεν μπορεί να υπερβαίνει τους οκτώ (8) μήνες μέσα σε συνολικό χρόνο δώδεκα (12) μηνών.
Ο υπολογισμός του ανωτέρω δωδεκαμήνου, μέσα στο οποίο η απασχόληση του υποψηφίου δεν πρέπει να υπερβαίνει τους οκτώ (8) μήνες, για να μην έχει κώλυμα πρόσληψης, γίνεται με αφετηρία το τέλος της νέας απασχόλησης, για την οποία ο υποψήφιος πρόκειται να προσληφθεί, και προς τα πίσω.
Στο κώλυμα της οκτάμηνης απασχόλησης συνυπολογίζεται και ο χρόνος απασχόλησης με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου διάρκειας δύο (2) μηνών για την αντιμετώπιση κατεπειγουσών ή εποχικών ή πρόσκαιρων αναγκών.
Στο κώλυμα της οκτάμηνης απασχόλησης δεν συνυπολογίζονται:
– Ο χρόνος απασχόλησης με Σύμβαση Μίσθωσης ΄Εργου (ΣΜΕ).
– Ο χρόνος απασχόλησης σε Προγράμματα Κοινωφελούς Χαρακτήρα (ΚΟΧ).
– Ο χρόνος με καθεστώς μερικής απασχόλησης (ν.3250/2004 ΦΕΚ 124/Α/7.7.2004).





Κυριακή, 11 Μαρτίου 2018

Τροπολογία-συμβασιούχοι: Ιδού το τελικό κείμενο που ψήφισε η Βουλή (ν/σ)


Ως άρθρο δεύτερο εντάχθηκε στο ψηφισθέν από τη Βουλή, NOMOΣΧΕΔΙΟ του υπουργείου Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων «Κύρωση Σύμβασης για τη λειτουργία του Ελληνικού Ινστιτούτου Παστέρ» η τροπολογία του ΥΠΔΑ με την οποία καταργούνται δύο βασικές προβλέψεις του ΠΔ Παυλόπουλου  και ανανενώνονται συμβάσεις με φορείς του Δημοσίου.
Σύμφωνα με την τροπολογία, το τελικό κείμενο της οποίας δημοσιεύει η aftodioikisi.gr:
  1. Για τις συµβάσεις εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισµένου χρόνου που συνάπτονται κατόπιν διαγωνιστικής διαδικασίας πρόσληψης, που διενεργείται ή εποπτεύεται από το Ανώτατο Συµβούλιο Επιλογής Προσωπικού (Α.Σ.Ε.Π.), το ανώτατο χρονικό διάστηµα της παρ. 1 του άρθρου 6 του π.δ. 164/2004 (Α΄134) εκκινεί από την ηµεροµηνία κατάρτισης της οικείας σύµβασης, ανεξαρτήτως εάν προϋφίσταται σε χρονικό διάστηµα µικρότερο των τριών (3) µηνών έννοµη σχέση µεταξύ του ιδίου εργοδότη και του ιδίου εργαζόµενου µε την ίδια ή παρεµφερή ειδικότητα και µε αντικείµενο τα ίδια ή παρεµφερή καθήκοντα.
  2. Το χρονικό διάστηµα των συµβάσεων έργου ή µίσθωσης έργου ή παροχής υπηρεσιών, που συνάφθηκαν σύµφωνα µε τα άρθρα 97 του ν. 4368/2016 (Α΄21) ή 167 του ν. 4099/2012 (Α΄250), όπως έχει εκάστοτε τροποποιηθεί και ισχύει, δεν προσµετράται στο ανώτατο χρονικό διάστηµα των είκοσι τεσσάρων (24) µηνών, κατά την έννοια των άρθρων 5, 6 και 7 του π.δ. 164/2004.
  3. Η ισχύς των παραγράφων 1 και 2 αρχίζει από την 1.11.2016 για όλες τις συµβάσεις που έχουν καταρτιστεί και εµπίπτουν στο πεδίο εφαρµογής τους.

Τι σημαίνει η τροπολογία
Δηλαδή, με άλλα λόγια με τη συγκεκριμένη ρύθμιση προβλέπεται ότι για τις συμβάσεις που έχουν συναφθεί από 1.11.2016 καταργούνται οι προβλέψεις του ΠΔ 164/2004:
– Να έχει μεσολαβήσει τρίμηνο διάστημα για να γίνει η ανανέωση μιας σύμβασης.
-Η διάρκεια των συμβάσεων να μην ξεπερνά συνολικά τους 24 μήνες. ΄
Όπως αναφέρεται στην έκθεση του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους: «α. Για τις συμβάσεις εργασίας ΙΔΟΧ που συνάπτονται κατόπιν διαγωνιστικής διαδικασίας πρόσληψης, η οποία διενεργείται ή εποπτεύεται από το ΑΣΕΠ το ανώτατο χρονικό διάστημα (συνολική διάρκεια διαδοχικών συμβάσεων έως 24 μήνες) εκκινεί από την ημερομηνία κατάρτισης της οικείας σύμβασης ανεξαρτήτως εάν προϋφίσταται σε χρονικό διάστημα μικρότερο των 3 μηνών έννομη σχέση μεταξύ του ίδιου εργοδότη και του ίδιου εργαζόμενου με την ίδια ή παρεμφερή ειδικότητα και με αντικείμενο τα ίδια ή παρεμφερή καθήκοντα. β. Το χρονικό διάστημα των συμβάσεων έργου ή μίσθωσης έργου ή παροχής υπηρεσιών που έχουν συναφθεί βάσει των άρθρων 97 του ν.4386/2016 και 167 του 4099/2012, δεν προσμετράται στο ανώτατο χρονικό διάστημα των 24 μηνών, κατά την έννοια των άρθρων 5,7 και 7 το ΠΔ 164/2004».
Πρακτικά με την συγκεκριμένη τροπολογία ένας συμβασιούχος θα μπορεί να είναι υποψήφιος για νέα ή την ίδια θέση στο Δημόσιο χωρίς να περιμένει να περάσουν τρεις μήνες, ενώ παράλληλα θα μπορεί να εργάζεται με συμβάσεις που θα έχουν συνολική διάρκεια πάνω από 24 μήνες εφόσον είναι διαφορετικής μορφής (πχ έργου και εργασίας). 

http://www.aftodioikisi.gr